中央广播电视总台：奉贤打造南上海重要增长极，围绕这个目标奉贤在产业集聚、生态打造方面取得哪些成果？面向“十五五”，奉贤在打造“智造高地”方面有哪些部署和举措？

刘平：“十四五”期间，奉贤紧抓新城建设机遇，锚定打造南上海重要增长极目标，深耕细分赛道，强化产业生态培育，发展新动能、新优势逐步显现，主要体现在三个方面。

一是经济发展量质齐升。我们坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2025年，预计区级财政收入达219亿元，“十四五”期间年均增速达6.3%，高于全市平均水平；预计规上工业产值突破2885亿元，提前三年完成目标；实现规上服务业营收484.9亿元，三产占比从36.1%提升至45.2%，产业结构优化升级的步伐更加坚实。

二是特色产业集聚成势。我们构建了以美丽大健康、绿色新能源、通用新材料、数智新装备为代表的四大特色产业集群，2024年规上工业产值达2277亿元，支撑作用日益强劲。比如，美丽大健康产业，我们聚力发展化妆品、药品、食品，已汇聚上海三分之一以上化妆品生产企业，生物医药产业产值稳居全市前三，“东方美谷”品牌影响力持续放大，成功入选国家消费品工业“三品”战略示范城市。

三是产业生态持续优化。我们打造南上海科创中心，深入推进产教融合，成立天使创业投资等专项基金，已形成涵盖产业母基金、天使基金、股权投资基金的全生命周期投资体系。同时，推动“基金+基地”模式，瞄准链主企业、战新企业精准化招商，形成了以同创普润、兆维生物等为龙头的特色产业生态。完善“1+10+X”等人才支持政策，累计引进超过150位海外高层次人才，为区域长远发展注入了人才“活水”。

面向“十五五”，我们将坚定不移走新型工业化道路，找准比较优势，深耕细分赛道，以科技创新为引领，以“智造”赋能产业升级，全力推动奉贤从“工业大区”向“工业强区”迈进，奋力打造立足上海、辐射长三角的“智造高地”。

一是聚焦能级提升。我们将持续推进先进制造业和现代服务业“双轮驱动”，深入研究产业图谱以及细分行业发展趋势，强化精准招商，强链补链延链，大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造，打造能级高、结构优、综合竞争力强的产业生态，推动四大特色产业集群梯次向千亿能级迈进。

二是坚持“一域一特色”。我们将推动形成以奉贤新城为核心，东中西部全面发力、错位发展的空间格局。东部地区加强与临港新片区的深度协同，加快构筑以新能源汽配为主的千亿产业链。中部新城区域持续擦亮东方美谷城市名片，强化总部集聚、创新策源等功能。西部地区发挥毗邻市化工区优势，全力建设全国试剂交易平台、电子化学品交易中心。

三是前瞻布局谋划。我们将坚持长线、包容创新，积极引育生物制造、脑机智能等一批未来产业赛道，为颠覆性技术和融合型新业态提供“试验场”，加速积蓄未来发展新动能，力争在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、赢得主动。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。我们将锚定“南上海重要增长极”战略目标，实干争先、接力奋斗，奋力谱写中国式现代化奉贤实践新篇章。

香港镜报：“十四五”期间奉贤新城城市功能不断完善，城市综合能级持续提升，请再具体介绍一下新城建设取得了哪些成效？面向“十五五”，奉贤将如何增强核心功能，让新城更宜业宜居宜乐宜游？

王益群：“十四五”是奉贤新城开局起势的关键五年，我们紧紧围绕“独立的综合性节点城市”战略定位，坚持高起点规划、高标准建设、高质量发展，城市综合承载力与吸引力不断增强。

一是聚焦城市功能提质，生态宜居优势不断增强。依托“上海之鱼”等核心景区，我们打造公园城市，获评“中国最具生态竞争力城市”“中国气候宜居城市”等荣誉称号。住房保障体系不断完善，筹措保障性租赁住房3万余套，提供“新时代城市建设者管理者之家”千余张床位。积极推进城市更新，“南桥源”老城区旧貌焕新，沈家花园、鼎丰酱园等历史建筑重现风采。交通体系日益优化，轨交15号线南延伸、南枫线一期工程“双线齐发”，S3高速、S4奉浦东桥、G228新建段、大叶公路奉贤段等关键通道相继通车。

二是聚焦产业赋能赋势，东方美谷品牌魅力逐渐彰显。新城以美丽大健康产业为核心引擎，深耕化妆品、药品、食品等细分赛道，推动产业集群发展，目前集聚规上工业企业300余家。化妆品产业形成从研发到设计，从制造到品牌营销的全产业链，入选国家级中小企业特色产业集群。今年以来，我们率先实施支持化妆品通关便利高质量发展11条措施，取得很好的成效。生物医药方面，吸引了上生所、药明康德等一批行业领军企业在奉贤研发创新，培育了伯杰医疗等一批新锐企业在奉贤发展壮大。我们持续深化产城融合，以产兴城、以城促产，推动产业与新城发展美美与共。作为上海首个全国区域品牌建设优秀案例，东方美谷品牌不仅是行业品牌，同时也成为新城发展的特色品牌。

三是聚焦优质服务供给，人民生活品质持续提高。教育方面，我们坚持打造“家门口”的好学校，优化教育资源布局，获评国家义务教育优质均衡发展区。医疗方面，国妇婴奉贤院区、新华医院奉贤院区2所三甲医院建成投入运营，构建覆盖全生命周期的健康服务体系。文体方面，“海之花”市民活动中心、言子书院、“在水一方”科幻馆等一批地标都已经成为沪上热门打卡地，我们承办世界城市日等重要的重大活动，举办中国国际女子赛艇精英赛等一流赛事。消费方面，推动龙湖奉贤天街、金汇天街等商圈能级提升，打造古华庭、爱企谷等消费新场景，城市软实力持续提升。

面向“十五五”，我们将坚持内涵式发展，聚焦核心功能提升，全力打造南上海重要增长极。

城市功能方面，加快城市更新提质，大力推进城中村改造，积极推动“好房子”建设。加快交通网络提效，推动新城内部交通网络化、新城与主城交通快速化、新城与长三角交通一体化，进一步推进轨道交通、骨干道路等项目落地建设。加快消费场景提级，推动重点商圈、景区等组团式发展，提升宜业宜居宜乐宜游水平。

城市产业方面，推动产业与生态共荣，大力发展实体产业，加快产业转型升级、发展壮大，形成产业集群生态。推动产业与科创共进，加快关键技术攻关与成果转化应用，构建产教融合长效机制，发挥“海归小镇”专项政策效应，打造南上海人才高地。推动产业与生活互促，践行“城市让生活更美好”理念，促进产业布局、城市功能与生态环境和谐统一，实现生产生活生态“三生融合”。

城市治理方面，进一步推进“多格合一”，提升党建引领网格治理整体效能。积极推进“高效办成一件事”，全力营造国际化法治化市场化营商环境。加强精细化智慧管理与人文关怀，让新城更具烟火气、市民更有归属感、城市更加有活力。

解放日报：奉贤近年来持续加大民生投入，请问“十四五”期间奉贤民生事业取得哪些进步？“十五五”期间奉贤将如何进一步推动公共服务提质增效，让市民有更多实实在在的获得感？

王益群：“十四五”时期，奉贤区深入践行人民城市理念，我们始终把保障和改善民生作为工作的重中之重，推动财力向民生集中、政策向民生倾斜、服务向民生覆盖，让发展成果更公平、更实在地惠及全区市民。

一是构建健康屏障，医疗服务实现跨越发展。我们着力守护市民生命健康，健全分级分类的公共卫生服务网络，国妇婴奉贤院区、新华医院奉贤院区2所三甲医院相继建成投入运营，区中心医院等3家区级医院也都和3家市级三甲医院深化医联体建设，7家标准化社区卫生服务中心启用新址，基层服务能力显著增强。针对群众关切，我们连续三年将血透服务纳入区政府实事项目，开放床位增至185张，服务在册患者616人，让就近血透服务切实方便患者就医。

二是筑牢育人根基，教育事业实现能级跃升。我们以优质均衡为目标，构建高质量教育体系。成功引入上海中学国际部等高品质教育资源，与华东师范大学等9所高校合作办学。通过集团化办学模式，创建了3个市示范性学区集团、5个新优质特色学校。深入实施城乡学校携手共进计划，有效扩大了优质教育资源覆盖面。五年来，我们成功创建国家义务教育优质均衡发展区、全国学前教育普及普惠区、全国婴幼儿照护服务示范城市等，老百姓对教育的满意度不断提升。

三是厚植文化底蕴，社会事业繁荣发展。我们坚持以社会主义核心价值观为引领，全力打响南上海文化品牌，彰显贤美文化独特魅力。文化传承保护成果丰硕，区博物馆成功晋升国家一级博物馆，“江南孙氏二胡艺术”入选国家级非遗项目。体育事业蓬勃发展，累计建设7个市民健身中心，碧海金沙、海湾国家森林公园分别入选中国体育旅游精品景区和国家级体育旅游示范基地。成功举办世界摩托车越野锦标赛等国际一流赛事，极大地丰富了市民生活。

四是优化服务供给，社会保障体系持续完善。我们聚焦“一老一小”，构建全龄友好型社会。积极创建全市唯一的国家县域养老服务体系创新试点，完善覆盖城乡的服务网络，建成养老机构40家、床位7627张、综合为老服务中心25个、长者食堂35家。依托农村特色，因地制宜打造“椿萱庭”等乡村长者照护之家11个、睦邻“四堂间”500个。市级孝亲文化展示馆也建成运营，推动养老服务与文化传承相结合。

面向“十五五”，我们将以更高标准推动公共服务提质增效。

一是供给更丰富。持续引入国际一流展演、赛事，加快区博物馆、九棵树未来艺术中心等项目功能升级。深化医养结合，加强对特殊困难群体的精准救助，实现弱有所扶、困有所助。

二是配套更完善。动态适应人口变化，深化集团化办学，打造教育高地。完善多层次医疗卫生服务体系，支持国妇婴、新华医院等三甲医院在奉贤更好发展，深化医联体建设，打造区级医院特色专科，实施社区卫生服务中心强基工程，让居民看病更方便、更安心。

三是消费更便捷。打造“一核一街一区”商圈布局，加快社区商业配套，完善功能复合的“15分钟社区生活圈”，推动商业业态升级、消费体验优化，不断提升市民幸福感和满意度。

东方网：奉贤正在发展四大特色产业，请问“十四五”期间，区内四大特色产业都有哪些成绩？“十五五”期间，又将采取哪些措施加快构建新型产业体系？

李亿：奉贤作为上海工业版图的重要组成部分，“十四五”期间，我们始终坚守实体经济根基，全区工业增加值占GDP比重持续稳定在50%以上，成功构筑起以工业为主导、实体经济为核心的产业发展格局。

在此期间，我们聚焦四大特色产业建设，全力培育具有核心竞争力的现代化产业集群。在美丽大健康领域，锚定“化妆品、药品、食品”三大赛道，以品牌建设与产业升级为抓手持续提质，“东方美谷”品牌影响力稳步攀升，不仅成为全国首个AAA级知名商标区域品牌，更是作为上海唯一代表跻身首批中国消费名品区域品牌榜，品牌价值突破338亿元，产业规模超千亿。

在绿色新能源领域，构建“一主两辅”发展格局，产业集聚效应与发展质效双向提升。核心板块以新能源汽车为主导，全球汽车零部件供应商前50强中超20%已在奉贤落地布局，形成覆盖车身、底盘、动力电池等关键环节的全链条配套产业体系。绿色能源、节能环保两大辅助板块同步发力，光伏项目总量创新高，全市首座电网侧混合型储能电站也已顺利投运，为城市设施绿色转型提供了可复制、可推广的实践样板。

在通用新材料领域，我们依托市化工区的区位与资源优势，加快形成包含电子化学品、高分子复合材料、高端胶黏剂、高性能水性材料在内的四大企业集群。通过协同发展，共同培育起门类齐全、特色鲜明的新材料产业生态。

在数智新装备领域，我们以产业创新突破为核心引擎，细分装备领域的标杆引领效应持续放大。不仅集聚了国内目前品类最全、功率覆盖最广的采煤机制造商，更汇聚了在轴承、拖链、流体设备等领域的国内外领先装备企业，产业竞争力稳步提升。此外，我们通过创新载体建设，精准赋能产业发展——高标准打造上海市首个数字国际产业城区“数字江海”，叠加海归小镇运营功能，为产业集聚与创新突破注入国际化动能。

面向“十五五”时期，我们将立足现有产业基础，筑牢实体经济根基，加速构建“4+N”新型产业体系，重点从三个方面推进：一是深化优势产业集群，聚焦四大特色产业，通过延伸产业链、补强创新链，持续提升产业竞争力与产业链供应链韧性；二是培育新兴增长引擎，瞄准前沿技术与未来产业赛道，布局生物制造、脑机智能等具有高成长性的“N”个新兴产业潜力领域，形成多元协同、多点支撑的产业发展新格局；三是强化服务保障赋能，我们将通过优化产业空间布局、完善政策支持体系、提升要素配置效率，为“4+N”产业体系建设提供坚实后盾。为上海打造高端制造业增长极贡献奉贤力量！

新民晚报：“十四五”期间，奉贤城市更新有哪些具体成效？“十五五”期间，奉贤在保障性住房建设提升住房品质上有哪些具体项目？有没有具体的推进时间表？

张之华：回顾“十四五”，我们始终践行人民城市理念，在住房建设、住房管理、住房保障、住房更新四个方面用心书写宜居安居民生答卷。

一是住房保障“显温度”。我们着力构建满足新市民、青年人多层次、多样化需求的住房保障体系。“十四五”期间，累计建设筹措保租房超3万套。以临港社区项目为例，一次性解决特斯拉大型企业2100多名员工住房问题。我们还打造了“新时代城市建设者管理者之家”，为环卫工人、快递小哥等一线工作者提供月租金最低360元的“一张床”，帮助他们实现就近安居。

二是住房建设“重品质”。我们紧扣奉贤新城发展定位与市民对美好生活的向往，坚持以职住平衡和生态宜居为导向，系统推进住房从标准、设计、材料、建造到维护的全链条品质提升。围绕“十五分钟社区生活圈”打造，将“住得好大于卖得好”理念深度融入“好房子”标准，持续构建多元化、高品质的商品房体系，让市民在奉贤买得放心、住得舒心。

三是住房管理“强党建”。我们始终把群众身边的“民生小事”作为时时放心不下的“头等大事”。在物业服务共建共治上想了一些办法，首先凝聚三个人，即“居民区书记、业委会主任、物业公司经理”，精心打造“贤城红管家”建成50个红色示范站，开展“百家物企帮千家暖万心”等活动；其次做好三件事，即“保洁、保绿、保修”，探索物业服务“4S”模式，即高效响应、亲和微笑、真诚用心、专业标准做好小区服务；第三管好三笔钱，即“物业费、公共收益、维修资金”，推行“五亮”工程，切实保障业主知情权、监督权。今年以来，围绕党建引领物业治理，推出强本固基、减量增效、拔点攻坚、提质增效等行动，市民热线总量降幅和群众满意度等显著提升，进一步增强居民的获得感、幸福感和安全感。

四是住房更新“促发展”。我们全力推进“两旧一村”改造，系统解决老城区配套弱、隐患多、环境差等问题。“十四五”期间完成老旧小区改造约500万平方米，5.6万多户受益。小梁薄板改造在全市率先完成，2000年前老旧小区改造已基本完成。同步实施适老化和积水点改造、加装电梯、管线入地等等，实现老小区“颜值”和“功能”双提升。围绕新一轮城中村改造行动，我区计划在3年内启动11个整体改造项目，目前已启动7个，改造完成后将惠及近万户居民。

展望“十五五”，我们将围绕“好房子、好小区、好社区、好城区”目标，系统推进住房保障、建设、更新与管理，全力兑现宜居安居承诺。

上海人民广播电台：奉贤是中小企业的集聚区，在未来“十五五”期间，请问将怎样通过“政策+服务”更好地强化区域竞争力，更好地集聚人才和产业？

瞿磊：奉贤区作为上海中小企业的重要集聚区和新晋的全市唯一“海归小镇”承载地，面临着提升能级、汇聚资源、实现跨越式发展的历史机遇，要真正强化区域环境竞争力，必须打好“政策”与“服务”的组合拳。为此，考虑从以下三个维度系统发力。

一是聚焦规划引领与功能提升，提高城区发展能级。我们将坚持高标准规划、高水平建设，加快重点区域开发建设和城市更新，加速推进15号线南延伸工程，全力保障沪杭高铁奉贤段建设，构建“内畅外联”的区域交通网络，为企业和人才提供更广阔的腹地市场与发展空间。同时，不断完善教育、医疗、文化、体育等公共服务配套，保障复旦大学附属儿科医院奉贤院区、南上海体育中心等重大项目建成落地，通过高水平策划、强文化IP打造等方式，持续提升九棵树未来艺术中心、言子书院、海之花等文化地标的品牌影响力，营造浓郁的人文艺术氛围，增强城市综合承载力和人口吸引力，以一流城市形态吸引一流产业发展。

二是聚焦企业感受与高效响应，提升为企服务质量。营商环境的核心在于企业的获得感，奉贤将牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，进一步推动政府职能从“管理者”向“服务者”转变。持续增强政策的整体性、清晰性、便利性、可及性和有效性，扩大“免申即享”“直达快享”政策覆盖面，打通政策落地“最后一公里”，实现“政策红利”的“静默发放”。对于企业反映的痛点、堵点、难点问题，建立“清单管理、限时办结、定期反馈、效果评估”的全流程闭环解决机制，实现“有求必应、无事不扰”，保障企业心无旁骛谋发展。同时，设立“营商环境观察员”制度，让公众和企业代表对政府部门的服务效能和营商环境进行监督评议。

三是聚焦科技创新与集群发展，培育先进产业生态。我们将立足“东方美谷”“海归小镇”等既有优势，推动产业生态从“物理集聚”向“化学融合”升级，构建富有韧性和竞争力的现代产业体系。深化产业链、供应链、创新链、资金链、人才链、服务链“六链协同”，夯实产业基础。大力培育美丽大健康产业集群，以“海归小镇”引入的高端人才和项目为助推器，推动美丽大健康产业向“微笑曲线”两端延伸。加强对重点项目、龙头企业的创新激励，汇聚美妆领军企业与高端人才，完善从研发设计、生产制造到品牌运营的全产业链条，将“东方美谷”从区域品牌提升为具有全球知名度的产业地标。

中国发展改革报社：近年来奉贤重点打造了青溪老街、郊野公园丰富消费场景，请问“十五五”如何升级商圈、培育新业态，提升城市活力，又将怎样联动乡村文旅融合？

钟争光：“十四五”期间，奉贤区致力于政策引导和资源整合，立足我区特色生态禀赋与文化底蕴，打造传统消费边界，推动田园风光与历史文化等元素融入消费场景。

比如，打造了青溪老街、郊野公园这些地方，丰富了业态布局，让它们不再是单一的景点，而是能逛、能吃、能玩、能感受自然和文化的场所。在青溪老街开展了国风集市、唐风夜游这些活动，现在既有特色餐饮，也有文创手作，老街成功转型为集历史寻踪、文化体验与品质消费于一体的活力街区。

展望“十五五”，我们将以消费新需求引领新供给，大力提振消费，推动供给优化，积极培育新业态，着力构建优质高效、融合共享、特色鲜明的奉贤现代服务业新体系。主要从四个方面重点推进。

一是把奉贤的商业网络织得更密、覆盖面更广。我们将以奉贤新城为核心，围绕区长刚刚提到的“一核一街一区”布局，提升环新城商圈能级，重点打造“环上海之鱼”消费经济带，让公园、商圈和旅游景点连成一片、共同发展。同时，推进社区商业中心建设，让家门口的商业配套更全面。

二是把奉贤的消费业态培育得更丰富、更多元。我们将聚焦数字赋能，鼓励区内商业综合体、老字号、特色农产品开辟线上阵地，积极发展直播电商、数字化转型，打造线上消费新场景。同时，着力场景创新，结合我区生态资源与产业优势，培育田园民宿、乡村文创、工业旅游等新热点，打造一批沉浸式、互动式的消费新地标。

三是把奉贤的消费IP打造得更具特色、更有亮点。我们将把非遗技艺、本地文化挖掘出来，变成大家能带走、能体验的产品，让文化真正产生消费价值。做优做强庄行伏羊节等现有节庆活动，不断推进内容、形式与元素的创新升级，让它火出圈，成为在全国有影响力的节庆品牌。

四是把奉贤的文旅商体展农真正“联”起来、“动”起来。我们将整合全区资源，统一规划，提升文旅商体展农活动的整体影响力。用好海岸滩涂、田园风光这些自然资源，用“郊野公园”把江岸文旅产业串联起来，加速乡村文旅融合。同时，引入更多大展、大赛、大剧，联合商家开展“票根经济”联动，打造跨场景消费体验，释放融合发展的新动能。