人民日报：金山是上海农业大区，怎么调动村民积极参与乡村振兴工作，金山有什么经验可以分享吗？另外，乡村振兴给村民带来了哪些实惠？能否具体介绍一下？

　　胡卫国：金山是上海农业大区，人民城市人民建，乡村振兴也需要人民群众的参与。在开展“美丽乡村”示范创建活动中，我们对示范户每年有1000元的奖励，村级组织还通过积分制、荣誉墙等方式，极大地调动了村民的积极性，逐渐实现了从“要我创”到“我要创”的转变。全区参与创建农户从2018年的1.4万户跃升到2019年的4.4万户。

　　通过近年来的不断努力，金山乡村振兴工作取得了较好的成效。主要体现在以下三个方面：一是农民的腰包更鼓了。近年来，我们抓住“让农民更富”这一核心，坚持做好提高工资性、财产性、经营性、政策性收入4篇文章，农村居民人均可支配收入增幅连续多年高于全市平均水平。比如，朱泾镇待泾村过去用当地老人的话说，“村里的人飞出去，村外的人不愿来。”近年来，这个村借助“花开海上”生态园项目，鼓励农民将闲置农房以出租变现或加盟入股等方式，与引入的社会资本共同打造精品民宿，农户每年租金收入4至6万元。同时，园区门票收入的10%返还给村集体、停车位的全部收益归村集体、流转土地费用比同类土地费用高5%、生态园招工优先招录本村人，真正实现了村民打工有薪金、土地流转有租金、门票收益有股金。

　　二是居住的环境更美了。我们树牢“美环境、种风景、植文化”导向，优化乡村风貌建设导则，编制农房设计方案，大力开展人居环境整治，不断完善生活服务设施，乡村颜值气质明显改善。大家普遍感到，金山的天越来越蓝了，空气越来越好了，水里的鱼虾也变多了。比如，漕泾镇的水库村，围绕“水”想办法、做文章，在保留原有生态肌理的基础上打造“微田园”、布置“微景观”，培育“一步一景、别具趣味”的宅基环境风貌。

　　三是老百姓说话更管用了。我们坚持共建共治共享的理念，通过修订村规民约、完善民主协商议事制度等，确保群众的主体地位和合法权益，尤其在涉及切身利益的问题上，让群众有更多的话语权。在乡村振兴重大项目建设中，我们召开村民会议或者村民代表会议，广泛听取村民意见，确保项目是群众所需所盼，建设成效能够得到群众认可。枫泾镇的新义村，在推动农民相对集中居住工作中，探索建房施工单位路演形式，让农户投票选择施工单位，将选择权交到村民手里。

　　中央广播电视总台（央广）：说到金山，大家都会想到廊下、枫泾，都是大家热衷的休闲好去处。绿水青山就是金山银山，请问刘区长，您觉得金山的生态环境能打多少分？针对禽畜养殖污染、农村环境整治这些问题，金山是怎么做的？

　　刘健：金山不仅有丰富的历史人文资源，也有多采的自然风光，如果要问我这些年金山最大的变化在哪里，我觉得在于生态环境的改善上。2015至2019年，环境空气质量（AQI）优良率上升12个百分点，PM2.5平均浓度下降38.98%。今年1-8月，全区空气质量优良率为87.3%，PM2.5平均浓度为32微克/立方米，均优于全市平均水平。截至目前，累计完成劣Ⅴ类河道整治765条，全区劣Ⅴ类水体占比从32.2%下降至0.2%，河道恶臭已全面消除；绿化面积2498.3公顷，人均公园绿地面积达8.9平方米。公众对生态环境满意率从2015年的63.48分上升到2019年的78.98分，并获得过一次全市第一、一次全市第二。

　　主要措施可以概括为“三强化、三注重”。一是强化组织保障。我们成立了区生态环境保护工作委员会，实行区委书记、区长“双主任”制，同时，还设立了区环境综合整治办公室，在全区范围内抽调精干人员进行集中办公、实体化运作，并实行挂图作战、销项管理。

　　二是强化制度创新。我们改变以往相对单一的处罚、监管，实行“既有力度、又有温度”的执法。我们打出组合拳，总结探索出“环保五步法”，即“一查二劝三改四罚五公开”，突出慎罚、重改，激发企业内生动力。

　　三是强化项目推进。2015年以来的两轮环境综合整治累计投入资金300多亿元，推进整治项目735个，涵盖了产业结构调整与升级改造、废气深化治理、环境基础设施建设等多个领域。截至目前，第二轮已完成整治项目197个，完成率87.9%。在确保第二轮按时收官的同时，我们目前正在积极争取开展第三轮环境综合整治。

　　四是注重科技赋能。今年以来，我们把生态环境智慧管理应用场景作为全区城市运行“一网统管”五大重点开发应用场景之一，依托环境空气质量分区评价监测网、特征污染监测网等七大物联感知单元，着力打通数据的“采、管、控、用”，努力推进源头可追溯、指标可考核、结果可应用的全过程智慧管理。

　　五是注重联动共治。通过签订合作框架协议、成立“两山”议事堂等措施，与嘉兴市、平湖市等周边地区以及上海化工区、上海石化两大化工基地，建立联动合作机制，注重数据信息互通应用，强化检测、执法和应急联动，开辟生态环境共建新路径。

　　六是注重全民行动。我们组建了环保志愿者队伍，开展了环保“公众开放日”等系列活动，并通过有奖举报、市民巡访团等多种方式引导市民参与环境质量监督。特别是今年7月以来，我们开展了“改善人居环境，共建美丽家园”对话区长节目，吸引社会力量和广大市民参与。

　　我们相信，通过不懈的努力，未来的金山，蓝天白云美不胜收，水清岸绿俯拾皆是，绿水青山会真正地成就“金山”。

　　解放日报：胡书记刚才提到了打好“三张牌”，我比较关心其中的科技创新牌。请问金山区在加强科技创新，推动产业发展方面有哪些举措和成效？未来还有怎样的特色和亮点，值得我们期待？

　　朱爱萍：金山区紧密对接上海科创中心建设，加快提升金山城市能级和核心竞争力。主要采取以下三个方面举措：

　　完善一个体系。我们出台了《实施意见》、三年行动计划和相关配套政策，以及生物医药产业发展、科技人才培育、高新技术企业扶持、智慧城市建设、工业互联网发展等专项方案，既着眼当下重点项目建设，更面向未来全局发展，政策覆盖面更广、精准性更强、支持力度更大。

　　抓住两个关键。一是抓住企业主体这个关键。我们加快各类要素向企业集聚，比如大力推进工业互联网升级改造和企业两化融合贯标，加速高新技术企业培育发展，相关企业数量比“十二五”末翻了两番。二是抓住人才这个关键。我区“刚柔并济”强化人才引留力度。一方面，刚性引才，在薪酬扶持、特殊人才推荐等方面加大力度；另一方面，柔性引智，通过建立院士专家工作站，成立智慧城市专委会、碳纤维复合材料创新发展专委会、产学研用合作等方式，集聚和壮大高层次科技人才队伍。

　　搭建三类平台。一是产业发展平台。比如，推进长三角科技城、湾区科创中心等重点科技园区建设，构建华东无人机基地多功能产业生态圈。我们联合东华大学、上海石化、上海电气等共同组建上海市碳纤维复合材料创新研究院，加快推动“碳谷绿湾”特色产业园建设。二是资源集聚平台。成立由公卫中心等医院、复旦大学等高校和我区企业共建的生物医药创新合作平台，推进产业应用研究与需求的充分对接。成立金山区工业互联网联盟，促进资源共享，推动转型升级。举办创新论坛、金山智慧论坛、金山区科技节等交流展示活动。三是创新创业平台。一方面，加强我区众创空间、孵化器等双创载体建设；另一方面，通过举办创客赛、挑战赛，海峡两岸青年创新创业大赛等各类赛事，吸引近万名海内外科技人才参加。

　　下一步，金山将围绕打造成为上海科创中心重要承载区目标，聚焦“一带一湾一港”科创布局，做强“一带”，集聚双创要素，重点培育新一代信息技术、高端技术装备等产业生态圈，着力打造创新创业集聚带；做深“一湾”，聚焦重点领域，打造以上海湾区科创中心、金山第二工业区“碳谷绿湾”为重点的科创湾；做优“一港”，以创建国家农业科技园区为契机，打造“田园五镇”为核心区域的长三角农业科技创新港。

　　东方网：今年由于疫情的关系大家特别关心公共卫生体系的建设，金山区公共卫生体系建设目前的进展怎么样？上海有不少三甲医院在金山建立了分院，医联体建设方面下一步的计划怎么样？

　　吴靖平：近年来，金山区加大卫生健康事业建设投入，金山公共卫生和医疗服务水平稳步提升，群众感受度日益增强。

　　筑牢公共卫生防线方面。一是健全体系。实施4轮公共卫生体系建设三年行动计划，构建由专业机构、综合医院、基层单位组成的覆盖区、镇、村三级的公共卫生网络体系，对标最新标准优化升级区疾控中心迁建方案。二是畅通机制。深化推进联防联控、群防群控，建立区公共卫生联席会议，与两大化工基地、市公卫中心分别建立联动沟通机制，完善“金嘉平”联防联控机制，金山医院核化伤害救治平台辐射服务周边地区。三是及时响应。疫情发生后，第一时间对区内“2+5+14”通道开展值守排查。发挥相关产业链优势，推动防疫物资生产企业扩大产能和技术升级，组织做好本市农副产品保障供应。精准有序推进复工复产，在全市率先实现规上制造业企业100%复工。

　　下阶段，金山将按照本区“1+X”公共卫生体系建设政策体系要求，不断深化“六系一体”工作机制，深入推进疾控体系现代化、基层防控能力、公共卫生专业人才队伍建设等。

　　提升市民群众“医疗获得感”方面。一是提升服务品质。4家区属医院分别与中山医院、市六医院、龙华医院、同济医院建立紧密型医联体，全面启动金山医院创三甲和人才队伍建设三年行动计划，不断聘任专家学者，引进高端人才，连续4年实施“市级专家在金山”品牌项目，每月有100余位市级专家来金开展服务指导。二是改善就医条件。实施金山医院新住院楼、市六医院金山分院门急诊楼、区精神卫生中心改扩建等项目，新配置PET/CT等大型医用设备，社区卫生服务中心均设有中医综合服务区，19家公立医疗机构全部上线使用“医保电子凭证”实现了医保脱卡支付。三是方便居民就医。率先与浙江平湖、海盐实现医保实时异地结算，以家庭医生签约服务为载体为居民提供上门随诊、代配药、中药饮片配送等服务，村卫生室配备不少于150种药品，在撤制村设立健康驿站47个，方便居民就近就医用药。

　　新华社：关于金嘉联动，能否再详细介绍一下两地联动发展的特色亮点是什么？重点聚焦在哪些领域？

　　胡卫国：俗话说，远亲不如近邻。近年来，我们深入落实金嘉联动发展三年行动计划，建立健全了一体化发展联席会议制度，设立了重点合作领域专题工作小组，在产业发展、乡村振兴、平安建设、环境治理、公共服务等领域深化合作，各个层面一共签订了88个框架协议。金嘉联动发展呈现出全面开花、向上向好的态势。我们聚焦交通、医疗卫生、文化教育等领域开展项目化、常态化、制度化的合作，大力打造“民生共同体”，切实让金嘉两地人民群众真正得到更多更好的实惠。

　　一是交通网络全面对接。交通一体化是长三角一体化的重要前提和基础。近年来，我们坚持“能通则通、应通尽通”的原则，着力打通省界“断头路”，积极拓展公交化运行网络，较好地解决了金嘉两地群众交通出行的“最后一公里”问题。目前，金嘉已连通公交化省际客运班线1条、毗邻公交线路6条。下一步，我们将实现毗邻地区28条主要道路的全面对接，目前已建成17条，剩余11条将分3年分期建设。

　　二是医疗资源实时共享。加强医疗卫生合作、实现资源共享，是金嘉两地联动发展的重要举措，最终目的就是让老百姓看病更方便，能够享受到更好的医疗资源。2017年，我们率先开展跨省异地点对点医保联网实时结算。目前，区内所有公立医疗机构都已经纳入了长三角异地结算范围，并开通了实时持卡结算业务。

　　三是文化教育深入融合。金山与嘉兴地理相邻、文化相连、习俗相通，语言差不多。一直以来，两地在文化教育方面始终保持着友好交流和密切合作。我们着力打好“文化教育”这张牌，大力开展文化走亲、校际合作、体育赛事等活动，两地联动发展更加走心、更加有情。比如，金山、嘉善、平湖三地26所学校开展结对共建，适时举办教学研讨等活动，相互学习借鉴教育经验。我们大力打造文化和旅游合作平台，组织沪浙乡村半程马拉松赛、端午龙舟赛、长三角一体化全民健身示范区论坛等活动。

　　最近我们要和嘉兴市委市政府在进行一些深入的研讨，未来在十四五期间我们在文化、教育、医疗、交通等方面怎么样进一步加强联系和合作，真正体现一体化共赢发展，共同打好“民生”这张品牌。我们再做探讨研究，确定一些实体性的项目。

　　中央广播电视总台（CGTN）：金山区拥有上海独有的城市黄金海岸线，每年吸引大量游客。如何进一步激活这条黄金海岸线的生活、生态、生产功能？另外，能否透露一下金山未来在打造旅游产业方面有哪些具体规划？

　　刘健：以前提到金山更多的是“化”，即化工的化，那么经过这些年的转型发展，金山已经成为宜居宜业宜游的理想地，转变为另外一个“画”，也就是画卷的画。概括起来，就是“金山如画”“三路齐发”“五彩缤纷”。

　　“金山如画”，即打响全市首个也是目前唯一的区域文旅品牌——“金山如画”，不断丰富“滨海如画、田园如画、人文如画”的品牌内涵。

　　“三路齐发”，即打造三条特色旅游线路，南线滨海休闲游，可以望海岛、玩海趣、游渔村、洗海澡、品海鲜。中线乡村生态游，廊下郊野公园、吕巷水果公园等田园景色供游客踏青、赏花、采摘、健步、骑行。北线民俗文化游，枫泾古镇、农民画村、东林寺、名人故居等历史人文底蕴深厚，既可以细品沪上新八景、领略现代民间绘画，又可以品茶悟禅、焚香祈福。

　　“五彩缤纷”，即打磨盘活五种旅游资源，以金山卫抗战遗址、朱学范故居等为代表的红色经典旅游资源；以城市沙滩、金山嘴渔村等滨海景区为代表的浪漫海岸蓝色资源；以廊下生态园、滩漾百岛、花开海上等田园风光为代表的乡村生态绿色资源；以东林、松隐等特色禅修文化为代表的人文金色资源；以及以石化、无人机、生物医药等工业旅游为代表的黑色旅游资源。

　　我们将重点围绕海岸线打造国际滨海旅游度假区，让海滩休闲、海岛浪漫、海渔文化交相辉映，呈现出别样的海上风景线。其中，将着重打造三大板块。

　　第一个，开发建设3.08平方公里围填海区域。我们将以“爱的港湾”为主题，围绕文化娱乐、会展、商务、渔港、湿地、文创、度假等实施7大项目，建设一个舒适宜人，可以慢慢走、细细品的城市休闲景观空间。

　　第二个，优化提升城市沙滩等滨海景区。近年来，沙滩成为了各类大型文旅活动的集聚区。未来，我们将继续举办诸如国际烟花节、音乐艺术季、啤酒文化节、沙滩马术、铁人三项等多形态、具有影响力的文体旅活动。

　　第三个，提质丰富金山嘴渔村景区。我们将瞄准精品化、特色化，进一步提升民宿、餐饮、休闲娱乐品质，彰显海渔文化特质，打造一个精致浪漫并富有人文底蕴的休闲渔村。

　　此外，过程当中我们还要不断的优化交通、住宿等方面的配套配套，提升整个地区的环境。